أنظمة مكافحة الحرائق في العراق: فرص للشركات الصغيرة والمتوسطة.

يشهد سوق أنظمة مكافحة الحرائق في العراق نموًا هيكليًا غير مسبوق. تغذي الطلب ثلاثة عوامل. الأول هو الحاجة الهائلة لإعادة الإعمار بعد الحرب، المقدرة بما يصل إلى 88 مليار دولار. الثاني هو طفرة في البناء تنمو بنسبة 5٪ سنويًا بين عامي 2024 و2027. الثالث هو سلسلة من الحرائق الجماعية التي دفعت الحكومة نحو التشديد التنظيمي. بين عامي 2024 و2025 تم إغلاق أكثر من 12 ألف مشروع يفتقر إلى أنظمة متوافقة مع المعايير. بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية، يفتح السيناريو فرصًا ملموسة، استفادت منها بالفعل شركات إيطالية.

الإطار التنظيمي الذي يفرض الاستثمارات

المرجع التشريعي الرئيسي هو قانون الدفاع المدني رقم 44 لعام 2013. يعهد القانون إلى المديرية العامة للدفاع المدني، التابعة لوزارة الداخلية، بإصدار شهادات الامتثال لمكافحة الحرائق. هذه الشهادات ضرورية للحصول على تراخيص التشغيل والتوصيلات. تفحص المديرية أيضًا المشاريع الإنشائية وتجري عمليات تفتيش دورية. تُعاقب المخالفات بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات وغرامات تصل اليوم إلى مليون دينار. سيرفع تعديل قيد المناقشة في البرلمان السقف إلى 10 ملايين دينار، أي حوالي 7,633 دولارًا. الكود الفني المرجعي هو كود مكافحة الحرائق رقم 405 لعام 2013، المشتق من معايير NFPA وBS. لكنه يُعتبر على نطاق واسع قديمًا للمباني الشاهقة المنتشرة اليوم في بغداد والبصرة وأربيل. في الممارسة التصميمية تسود معايير NFPA والمنتجات المعتمدة من UL Listed أو FM Approved. لأنظمة الكشف يُستخدم اعتماد EN 54. تخضع الواردات لنظام إلزامي لشهادة المطابقة، تديره المنظمة المركزية للتوحيد القياسي والسيطرة النوعية. تتولى الهيئات المعتمدة مثل TÜV Rheinland وBureau Veritas وIntertek عملية التقييم. عنصر رئيسي للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية هو سقف 49٪ للملكية الأجنبية الساري في العراق الاتحادي. يجعل هذا الحد من الضروري العمل من خلال وكيل أو موزع محلي، مرخص من الدفاع المدني. يتبع إقليم كردستان العراق مسارًا تنظيميًا مستقلًا. في سبتمبر 2025 نشرت الحكومة الإقليمية دليل السلامة في كردستان، الذي يترجم أكثر من 15,000 صفحة من معايير NFPA وEN وBSI. على عكس العراق الاتحادي، يسمح بالملكية الأجنبية الكاملة للشركات.

من يعمل اليوم في القطاع والنجاحات الأوروبية الأولى

يهيمن على السوق اليوم المنتج الإماراتي NAFFCO، الموزع في العراق من خلال شريكين محليين. Al-Raedy Engineering، في البصرة، موزع رسمي منذ أكثر من عشرين عامًا مع أكثر من 200 مشروع منجز. تعمل Mimar Al-Bariq General Trading في بغداد. إلى جانب NAFFCO يعمل لاعبون إقليميون مثل Naffcom في أربيل وBelfast Security and Firefighting. تمتلك الأخيرة مراجع على مباني الأمم المتحدة وعلى البنك المركزي العراقي. يضاف إليهم Alkhora وDusara Fire Protection. يزود المنتجون العالميون الكبار، بما في ذلك Honeywell وSiemens وJohnson Controls وBosch وTyco وMinimax Viking، السوق من خلال نفس الموزعين المحليين. أي ليس لديهم حضور مباشر واسع. في هذا السيناريو أثبتت بعض الشركات الأوروبية، وخاصة الإيطالية، بالفعل أن الدخول ممكن ومربح. فازت Gielle Industries في نوفمبر 2024 بمناقصة الحماية من الحرائق لآبار النفط في حقل الزبير، بالقرب من البصرة. إنه أحد أهم المشاريع في قطاع الطاقة في البلاد. قدمت SANCO S.p.A. نظام الكشف والإخماد الكامل للحرائق لمحطة كهرباء، بقيمة تزيد عن 15 مليون دولار. قدمت LUCO LLC أكثر من 35,000 كيس من الطلاء المقاوم للحريق المعتمد من UL-1709 لإعادة تأهيل نفس الحقل. تؤكد البيانات الجمركية أيضًا الاتجاه. انتقلت واردات العراق من طفايات الحريق من 139,478 دولارًا في عام 2022 إلى 749,746 دولارًا في عام 2023. أصبحت هولندا المورد الأول. تثبت هذه السوابق أن أنظمة مكافحة الحرائق في العراق تمثل اليوم سوقًا يمكن الوصول إليه حتى للمشغلين الأوروبيين متوسطي الحجم. لكن يلزم شريك محلي قوي.

الفرص للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية

مسار دخول منظم

بالنسبة لشركة صغيرة أو متوسطة أوروبية، الخطوة الأولى الموصى بها هي الاتصال بهياكل الترويج التجاري لبلدها الموجودة في بغداد. بالنسبة للشركات الإيطالية، على سبيل المثال، يوفر مكتب ICE المفتوح في السفارة في ديسمبر 2023 خريطة أولية للمشغلين المحليين. كما يشير إلى المناقصات الجارية. على الجبهة المالية، وقعت SACE اتفاقيتين إطاريتين مع أطراف عراقية، بإجمالي ملياري يورو في ضمانات التصدير. ولدت هذه الاتفاقيات بالفعل خمس مذكرات تفاهم بقيمة 775 مليون يورو بين المصدرين الإيطاليين والمشترين العراقيين. تقدم وكالات ائتمان التصدير في الدول الأوروبية الرئيسية أدوات مماثلة لشركاتها الوطنية. يضاف إليها التمويل الميسر من SIMEST، لفتح هيكل تجاري محلي أو لدعم التوريدات مع تأجيل الدفع. يبقى المرور الأكثر حساسية هو تحديد وكيل أو موزع محلي، مرخص من الدفاع المدني. يتبعه التسجيل لدى وزارة التجارة. يلزم أيضًا اعتماد المنتجات وفقًا لنظام COSQC، وهو أمر لا غنى عنه لتجاوز الحواجز التنظيمية الموصوفة سابقًا. بالنسبة لشركة صغيرة أو متوسطة ذات حجم محدود، يتطلب هذا المسار وقتًا وكفاءات محددة. لكنه يقلل بشكل ملحوظ من المخاطر التجارية مقارنة بدخول غير مدعوم. تثبت سوابق Gielle وSANCO أن مشروعًا منظمًا جيدًا يمكن أن يترجم إلى عقود ملموسة. يلزم الشريك المحلي المناسب وأدوات الضمان الكافية، حتى للمشغلين غير الموجودين بعد في الشرق الأوسط.

كردستان كنقطة انطلاق بديلة

بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة التي ترغب في مزيد من السيطرة على الشركات، يطبق مجلس استثمار كردستان قانون الاستثمار لعام 2006. يوفر القانون إعفاءً ضريبيًا لمدة عشر سنوات، وإعفاءً جمركيًا لمدة خمس سنوات على المواد المستوردة، وملكية أجنبية كاملة. إنها ميزة صافية مقارنة بسقف 49٪ الساري في العراق الاتحادي. يوفر التقويم المعرضي أيضًا عدة نقاط دخول ملموسة. استضاف معرض بغداد الدولي، في فبراير 2025، جناحًا مؤسسيًا إيطاليًا. Construct Iraq، في أربيل، مخصص للبناء والكهرباء والتدفئة والتهوية وتكييف الهواء. يتضمن Iraq UDEX في بغداد قسمًا محددًا عن حماية السلامة والأمن. يبقى Erbil Build Expo المعرض الإنشائي الرئيسي في البلاد، مع أكثر من 400 عارض في نسخة مايو 2026. في أكتوبر 2025 أنشأ افتتاح مجلس الأعمال العراقي الإيطالي، بمقرات في بغداد وأربيل، منصة ثنائية دائمة لتحديد الشركاء والعقود. قد تكرر تمثيلات أوروبية أخرى هذا النموذج في السنوات القادمة. يجب أيضًا النظر في الإطار التنظيمي الإقليمي. بفضل دليل السلامة في كردستان في سبتمبر 2025، يوائم المعايير الفنية المحلية مع NFPA وEN وBSI. بالنسبة لشركة صغيرة أو متوسطة أوروبية معتادة بالفعل على هذه المراجع، يقلل ذلك من المسافة الفنية مقارنة بالأسواق المحلية. وبالتالي يبسط اعتماد أنظمتها قبل التصدير.

الخلاصة

يقدم السوق العراقي لأنظمة مكافحة الحرائق المدنية اليوم مزيجًا مواتيًا للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية. من جهة طلب هيكلي متزايد، مدفوع بإعادة الإعمار والبناء. يصبح أكثر إلحاحًا بسبب التشديد التنظيمي الذي أعقب الحرائق المأساوية في أعوام 2021 و2023 و2025. من جهة أخرى بنية تحتية للدعم المؤسسي أكثر نضجًا، مع مكاتب الترويج التجاري وضمانات التصدير بمليارات اليورو ومجلس أعمال ثنائي حديث النشأة. يضاف إلى ذلك سوابق ملموسة لشركات أوروبية فازت بالفعل بعقود مهمة في قطاع الطاقة. تبقى التحديات الرئيسية هي تجزئة الإطار التنظيمي الفني، المرتبط لا يزال بكود يُعتبر قديمًا. تبقى أيضًا ضرورة العمل من خلال وكلاء أو موزعين محليين مرخصين من الدفاع المدني. يضاف ندرة بيانات السوق العامة الموثوقة الخاصة بالعراق. بالنسبة لشركة صغيرة أو متوسطة أوروبية، تجعل هذه القيود من المستحسن دخولًا تدريجيًا. يفضل أن يكون مدعومًا بأدوات الضمان المتاحة وشريك محلي قوي، مع كردستان كنقطة انطلاق بديلة محتملة.